Znane ugotovitve revizije v PiŠK. Opozicija s prstom kaže na koalicijo
Revizorka Andreja Kovač je predstavila ugotovitve notranje revizije v Pokrajinski in študijski knjižnici Murska Sobota. Svet zavoda mora mestni svet v roku treh mesecev seznaniti z izvedenimi ukrepi.
Bodite vedno na tekočem z novicami, dogodki in zgodbami iz vašega lokalnega okolja.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Na dnevni red septembrske seje mestnega sveta Mestne občine Murska Sobota je bila uvrščena seznanitev s poročilom o opravljeni notranji reviziji poslovanja Pokrajinske in študijske knjižnice Murska Sobota (PiŠK) v letoma 2024 in 2025 ter poročilom o opravljeni notranji reviziji poslovanja v letu 2022.
Ugotovitve je mestnim svetnikom predstavila notranja revizorka Andreja Kovač.
V prvi omenjeni reviziji so pregledali financiranje knjižnice, plače in napredovanje zaposlenih ter javno naročanje kadrovskih in pravnih storitev.
Na osnutek, ki je bil izdan v začetku julija, je revidiranec podal pripombe in pojasnila, ki so jih v začetku septembra tudi obravnavali na zaključnem sestanku.
Revizorka je ugotovitve in priporočila razvrstila z različnimi stopnjami pomembnosti. Kaj je bilo opredeljeno kot nujno?
Ugotovljeno je bilo, da je knjižnica negativni rezultat v letu 2025 v višini dobrih 47 tisoč evrov pokrila s presežkom iz preteklih let, vendar to v izkazu prihodkov in odhodkov ni bilo primerno prikazano. Tako je priporočeno, naj zagotovi PiŠK pravilno evidentiranje in izkazovanje poslovnih dogodkov v računovodskih izkazih ter naj vzpostavi dodatne kontrole pri pripravi letnega naročila.
Ugotovljeno je bilo tudi, da knjižnica še nikoli ni imela zagotovljene notranje revizije, kljub temu, da jo je dolžna zagotoviti vsaj enkrat na tri leta. Zato je priporočilo, naj nemudoma vzpostavijo ustrezen način zagotavljanja notranje revizije poslovanja ter zagotovijo izvedbo notranje revizije najmanj enkrat na tri leta.
PiŠK sicer pravi, da so letos mestni občini po letu 2023 spet predlagali sklenitev sporazuma o skupnem notranjem revidiranju zaradi racionalizacije poslovanja in gospodarnega ravnanja z javnimi sredstvi, a je bila možnost zavrnjena. V naslednjem finančnem načrtu bodo zato predvideli sredstva za zunanjega izvajalca.
Prav tako je služba za revizijo ugotovila, da knjižnica pri pripravi finančnih načrtov za omenjeni leti občinam za načrtovanje sredstev v občinskih proračunih ni izkazala delitve skupnih stroškov na podlagi števila prebivalcev, kot to določa ustanovitveni akt.
Občinam namreč posreduje individualne predloge financiranja, kjer metodologija in način razdelitve nista razvidna. Tako se svetuje, da knjižnica vzpostavi enotno metodologijo za določanje ter razdelitev skupnih stroškov med občini ustanoviteljici in občine pogodbenice.
PiŠK za leto 2025 ni sklenila letnih pogodb o sofinanciranju knjižnične dejavnosti z občinama Cankova in Rogašovci, ki se ne strinjata z načinom določitve njunih finančnih deležev. Direktorica Klaudija Šek Škafar pri tem pravi, da nimajo pristojnosti in pravnih sredstev, da bi lahko občine enostransko zavezala k podpisu pogodb.
Ker je bilo ugotovljeno, da deleži financiranja skupnih stroškov knjižnice odstopajo od deležev, ki bi izhajali iz kriterija števila prebivalcev posamezne občine, se priporoča, da se uskladi enotna metodologija, ki naj temelji na določbah ustanovitvenega akta oziroma drugih medsebojno dogovorjenih kriterijih.
Direktorica na to odgovarja, da so večkrat svet knjižnice in občini ustanoviteljici opozorili na neskladnost odloka in veljavne zakonodaje.
Pregledani so bili tudi računi odvetnice, ki jo je najela knjižnica, v letu 2024 in 2025. Služba za notranjo revizijo meni, da v analiziranih primerih ne gre za izvajanje pravnih storitev, ki predstavljajo izjeme, za katere se pristojni zakon ne bi uporabljal.
Knjižnica bi tako morala zagotoviti naročanje storitev na način, ki zagotavlja skladnost s predpisi ter preglednost porabe javnih sredstev.
"Neposredna sklenitev pogodbe z odvetnico (sploh za nedoločen čas) takrat ni bila pravilna, sploh z vidika, da se je vrednost javnega naročila v letih do 2025 že gibala okoli praga (40 tisoč evrov), za katerega je že potrebno izpeljati postopek po ZJN na portalu javnih naročil," so zapisali.
Tako služba priporoča, da si knjižnica glede na ponavljajoče se kadrovske storitve poskusi za pripravo tovrstnih dokumentov najti lastne vire oziroma si na podlagi že izdelanih dokumentov izdela lastne vzorce, ki jih samo posodablja.
Tudi sodnih postopkov se je dotaknila revizija, v letu 2025 je PiŠK vložila tri zoper fizične osebe zaradi obrekovanja. Stroški pravnega zastopanja so do izvedbe revizije znašali 19 tisoč evrov.
Priporoča se, da se pred začetkom sodnih postopkov presodi upravičenost tega postopka. Prav tako naj se pri pomembnih postopkih o tem seznani svet zavoda. Knjižnica je zavrnila ugotovitev, da niso pred začetkom postopkov uporabili drugih načinov za reševanje sporov.
Kot stopnjo pomembnosti za sprejem ukrepa pomembno je služba priporočila, da knjižnica vzpostavi drugačen postopek priprave in sprejemanja finančnega načrta, ki bo zagotavljal njegovo pripravo pred začetkom poslovnega leta ter pred sklepanjem letnih pogodb o financiranju z občinami.
Pa tudi, naj knjižnica z občinami sklepa enotno strukturirane pogodbe o sofinanciranju, kjer bodo finančne obveznosti jasno razčlenjene.
PiŠK mora v 90 dneh službo za notranjo revizijo obvestiti o sprejetih in izvedenih ukrepih ter o stanju izvajanja ukrepov. Revizorka je dejala, da je knjižnica že aktivno pristopila k odpravi neustreznosti.
Stekla razprava
Svetnik Bojan Petrijan je v razpravi dejal, da je svetniška skupina SDS pred letom dni opozarjala, da je zavod izgubil ugled, da se pojavljajo nepravilnosti, da so se sprožili sodni postopki zoper ugledne ljudi, da svet zavoda ne opravi svoje dolžnosti ... "Danes vidimo, da smo imeli prav, ampak smo stvar zavozili, ker nismo pravočasno ukrepali, čeprav smo k temu pozivali," je dejal.
Puščice je usmeril proti Gibanju Svobodi in Socialnim demokratom, saj so v svetu zavoda njihovi člani, opozicija pa da ni imela priložnosti opravljanja nadzora. Pa bi bilo to po njegovem potrebno. Ob zaključku je občane pozval, naj dobro premislijo, koga bodo na volitvah obkrožili, ker pa še ni volilno obdobje, mu je župan Damjan Anželj izrekel opomin.
Odgovoril mu je Mitja Horvat, član Gibanja Svobode. Povedal je, da opozicija toliko priložnosti kot v tem mandatu za sodelovanje pri konstruktivnih razpravah in zadevah še nikoli ni imela.
Miran Forjanič je dejal, da upa, da revizorka dela ni opravila zastonj, za novi sklic mestnega sveta pa meni, da bodo verjetno morali reševati soboško knjižnico. Dodal je, da so en zavod že izgubili, v mislih je imel RIS Dvorec Rakičan, in upa, da ne bodo še drugega.
Po zakonodaji
Anželj je dejal, da je žalostno, da si župani določenih občin jemljejo pravico, da ne izpolnjujejo pogodbenih obveznosti do knjižnice, a da je na drugi strani odgovornost direktorice, da sredstva pridobi in da financiranje ni moteno. Zatrdil je, da se bodo na občini držali svojih pristojnosti.
Svetnik Anton Slavic pa je pozval, naj se ugotovi, ali gre pri tožbah, navedenih v reviziji, za zasebne tožbe. Kajti, če da, te ne morejo biti poravnane z denarjem občank. Tudi sam meni, da koalicija ni naredila svojega dela.
Anželj je ponovno ponovil, da sta župan in mestni svet zavezana spoštovanju zakonodaje. Postopek pa da se je vlekel dlje časa tudi zaradi odsotnosti Šek Škafarjeve.
Mestni svet je tako, ob tem, da se je seznanil s poročilom o opravljeni reviziji, potrdil še sklep o pozivu svetu PiŠK, da mestni svet v roku treh mesecev seznani z izvedenimi ukrepi ter stanjem realizacije priporočil notranje revizije oziroma drugimi ukrepi v skladu s svojimi pristojnostmi.
Sprva je bil sicer predlagan rok šest mesecev, a so ga naposled skrajšali.
Prijavite se na e-novice in bodite vedno na tekočem z novicami, dogodki in zgodbami iz vašega okolja.
