A.G.

Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.

Nastavi

Čez nekaj tednov bomo za obdobje novega štiriletnega mandata izbirali župane med kandidati, ki se bodo za to mesto potegovali. Kako dobro pa poznamo vlogo župana?

»Naj župan to uredi.« Stavek, ki ga je verjetno slišal že vsak slovenski župan. Luknja na cesti, prehitra vožnja skozi naselje, težave v šoli, pomanjkanje zdravnikov ali parcela, na kateri občan ne sme graditi. Toda kaj lahko župan v resnici naredi?

· Politika

Župan Velenja se je odločil

Ni mestni šerif

Župan občino predstavlja in zastopa, sklicuje in vodi seje občinskega sveta ter predlaga proračun, odloke in druge akte. Zanimivo pa je, da na sejah občinskega sveta nima pravice glasovati.

Tudi v Velenju, Šoštanju in Šmartnem ob Paki, najpomembnejših odločitev ne sprejema sam. Mestni ali občinski svet med drugim sprejema proračun, prostorske akte, statut in odloke ter odloča o številnih drugih pomembnih vprašanjih.

Župan torej lahko predlaga večmilijonsko naložbo, vendar zanjo praviloma potrebuje podporo občinskega sveta.

»Župan, uredite mi gradbeno dovoljenje«

Tu se predstave o županovi moči hitro zalomijo.Župan občanu ne more »urediti« gradbenega dovoljenja. Prav tako policiji ne more ukazati, naj v določeni ulici postavi radar, ravnatelju šole pa ne more naročiti, katerega učitelja naj zaposli ali odpusti.

Tudi če je občina ustanoviteljica šole ali drugega javnega zavoda, to še ne pomeni, da lahko župan mimo pristojnih organov odloča o njegovih strokovnih in kadrovskih zadevah.

Tudi zazidljive parcele ne more pričarati

Pogost primer so zemljišča. Občan bi na svoji parceli rad gradil, prostorski akt pa tega ne omogoča. Župan ne more vzeti zemljevida in odločiti: »Od jutri lahko tukaj gradite.« Prostorske akte sprejema občinski svet po predpisanem postopku.

Lahko pa ima župan pomembno vlogo pri začetku in vodenju posameznih korakov prostorskih postopkov.

· Politika

Župan Velenja se je odločil

Lahko izbriše kazen redarstva?

Tudi tukaj je odgovor ne. Če občinsko redarstvo v zakonitem prekrškovnem postopku izda globo, je župan ne more preprosto izbrisati. Za izpodbijanje kazni obstajajo z zakonom določeni postopki.

Prav tako je treba razlikovati med občinskim redarstvom in policijo. Policija je državni organ in župan ji ne more ukazovati samo zato, ker se nekaj dogaja na območju občine.

Kje pa župan res lahko odloča?

Županska funkcija še zdaleč ni samo rezanje trakov, sprejemanje gostov in nastopanje na prireditvah.

Župan ima pomembno izvršilno vlogo. Predlaga občinski proračun in druge akte, skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta, imenuje in razrešuje podžupane ter usmerja delovanje občine v okviru svojih pristojnosti.

V posebnih primerih ima tudi močno varovalko proti odločitvam občinskega sveta. Če meni, da je sprejeti splošni akt neustaven ali nezakonit, lahko zadrži njegovo objavo in zahteva ponovno odločanje sveta.

V izrednih razmerah, ko bi bila v večjem obsegu ogrožena življenje in premoženje občanov, svet pa se ne bi mogel pravočasno sestati, lahko župan sprejme tudi začasne nujne ukrepe. In potem obstaja še telefon …

Zanimiva meja županove funkcije

Župan nima pravice policiji, državnemu podjetju, ravnatelju ali direktorju javnega zavoda ukazati, kaj naj naredi. Lahko pa pokliče, skliče sestanek, zahteva pojasnila, opozori na težavo in za isto mizo spravi ljudi, ki jo lahko rešijo.

Za občana je rezultat lahko videti povsem enako: »Župan je uredil.« V resnici pa je pogosto uporabil politični vpliv svojega položaja.

Iz tega bi lahko razbrali odgovor, koliko moči ima pravzaprav župan? Relativno veliko, vendar še zdaleč ne toliko, kot mu jo pogosto pripisujemo.