Prevzem N1 brez nadzora? AVK bi prevzem lahko ustavila, a nima sredstev
Medtem ko se v N1 že menjavajo direktorji, AVK prevzema Adria News ne obravnava. Agencija opozarja, da za novi medijski nadzor nima pogojev.
Prva stran dneva
Dnevni pregled najpomembnejših zgodb doma in po svetu.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Konec maja je bil dosežen dogovor o prodaji družbe Adria News, pod katero sodijo N1 Slovenija in drugi regionalni mediji, portugalski investicijski skupini Alpac Capital oziroma z njo povezanemu skladu.
Ob objavi posla so bodoči lastniki in prodajalci posebej poudarili zaščito uredniške in operativne neodvisnosti. Pogodba naj bi vključevala ločevanje uredniških in komercialnih interesov ter ohranitev zunanjega svetovalnega telesa.
Manj kot tri mesece pozneje so se v mreži začele menjave poslovodstev. V Sloveniji je direktorsko mesto izgubila Katja Šeruga, ki ostaja urednica N1 Slovenija. Spremembe so sledile tudi v drugih državah, kjer posluje Adria News Network.
Prav zaradi takšnih sprememb je pomembna nova pristojnost slovenskega regulatorja. Zakon o medijih je Agenciji za varstvo konkurence (AVK) letos naložil, da pri medijskih prevzemih ne presoja več samo klasičnih vprašanj konkurence, temveč tudi vpliv na medijsko pluralnost ter uredniško in novinarsko avtonomijo.
Določbe se uporabljajo od 1. maja.
Regulator, ki bi moral preverjati uredniško avtonomijo, za to nima pogojev
Na Svet24 smo AVK vprašali, ali bo pri poslu z Adria News preverjala tudi nedavne kadrovske spremembe in njihov morebitni vpliv na uredniško samostojnost N1 Slovenija.
Vsebinskega odgovora agencija ni ponudila.
Namesto tega je opozorila, da za novo pristojnost še vedno nima pogojev, ki jih je zahtevala že med sprejemanjem zakona.
Za učinkovito izvajanje naloge bi po oceni AVK potrebovala najmanj 500.000 evrov dodatnih sredstev na leto in pet novih strokovnjakov. Dodatnega denarja ni dobila, zato po lastnih navedbah ni mogla zaposliti specializiranega kadra ter vzpostaviti metodologije, podatkovnih zbirk in drugih orodij za izvajanje novega nadzora.
Problem je toliko večji, ker AVK primera Adria News trenutno sploh ne obravnava.
Na vprašanje Svet24, ali ji je bil posel priglašen, je odgovorila:
»AVK v tem trenutku ne obravnava predmetne (medijske) koncentracije.«
Obenem je pojasnila, da ji zakon daje pristojnost za presojo spremembe nadzora na medijskem trgu, kadar je v poslu udeležen ponudnik medijskih storitev oziroma platforma, ki zagotavlja dostop do medijskih vsebin.
Menjava poslovodstva je lahko pomembna že pred koncem posla
AVK smo vprašali tudi, ali lahko spremembe v vodstvu družbe pomenijo, da bodoči lastnik vpliv na podjetje pridobiva še pred formalnim zaključkom vseh postopkov.
Agencija je odgovorila, da »menjava poslovodstva kot takšna lahko predstavlja dejanje izvrševanja koncentracije«, vendar je treba vsak primer presoditi glede na konkretne okoliščine.
Pri N1 je zato pomembno predvsem vprašanje, kdo v tej fazi dejansko sprejema poslovne odločitve in kakšna je meja med poslovodstvom ter uredništvom.
Na neposredno vprašanje, ali AVK preverja, kdo trenutno izvršuje nadzor nad slovensko družbo in ali Alpac Capital že vpliva na njeno upravljanje, je agencija odgovorila samo, da bo ravnala v skladu s svojimi pristojnostmi.
Nova vlada podedovala zakon, zdaj pa odloča o pogojih za njegovo izvajanje
Nova ureditev je začela veljati še pred nastopom sedanje vlade. Toda od junija je prav nova oblast tista, ki prek državnega proračuna odloča tudi o tem, ali bo AVK za izvajanje nove pristojnosti dobila sredstva.
Po neuradnih informacijah Svet24 v vladnih krogih za zdaj ni večjega interesa, da bi se vprašanje dejanskega nadzora nad prevzemom N1 posebej odpiralo oziroma da bi se nadzor na tem področju dodatno krepil.
To je pomembno tudi zaradi političnega položaja na medijskem trgu. Največja stranka nove vlade je SDS, istočasno pa se pojavljajo informacije, da bi se kupec N1 lahko zanimal še za medij, ki je z največjo koalicijsko stranko tesno povezan.
Necenzurirano: Alpac Capital se zanima tudi za Nova24TV
Portal Necenzurirano je 18. avgusta poročal, da se Alpac Capital po informacijah iz več virov resno zanima tudi za nakup Nova24TV.
Da Nova24TV išče oziroma se pogovarja z zunanjim vlagateljem, je razkril tudi direktor in solastnik družbe Boris Tomašič.
Na skupščini družbe NTV24.si je povedal, da potekajo pogovori s »potencialnim strateškim investitorjem oziroma finančnim partnerjem«. Njegove identitete ni razkril. Necenzurirano poroča, da naj bi bil interesent prav Alpac Capital.
Če bi se ti pogovori končali z dogovorom, bi isti investicijski krog dobil pomemben položaj v dveh politično in uredniško zelo različnih delih slovenskega medijskega prostora.
Na eni strani je N1, eden najbolj branih slovenskih informativnih portalov. Na drugi Nova24TV, medij, ki je kadrovsko, lastniško in politično že vrsto let tesno povezan z SDS.
Prav takšen položaj je razlog, da zakon pri medijskih prevzemih zahteva širšo presojo od običajnega seštevanja tržnih deležev.
Kupec N1 ima tudi madžarsko zgodbo
Necenzurirano je v nadaljnjem razkrivanju povezav Alpac Capitala podrobneje opisalo tudi njegovo povezanost z madžarskim kapitalom.
Alpac je širši javnosti najbolj znan kot lastnik Euronewsa. Pri financiranju tega prevzema so bili po predhodnih preiskovalnih razkritjih udeleženi tudi madžarski viri kapitala, povezani z gospodarskimi krogi nekdanje oblasti Viktorja Orbana.
Glavni izvršni direktor Alpac Capitala Pedro Vargas David prihaja iz politično dobro povezane portugalske družine, njegov oče Mario David pa je bil dolgoletni Orbanov politični zaveznik in svetovalec.
To daje slovenskemu primeru dodatno težo. Ne zaradi nacionalnosti kapitala, temveč zaradi vprašanja, kako širok medijski portfelj bi lahko isti investitor vzpostavil in kakšna varovala obstajajo pred morebitnim vplivom lastnika na uredništva.
Pri N1 so bila varovala obljubljena že ob prodaji
Ob podpisu dogovora o prodaji ANN je bilo vprašanje uredniške neodvisnosti izrecno vključeno v samo transakcijo.
Objavljeno je bilo, da pogodba vsebuje zaščitne mehanizme za uredniško in operativno neodvisnost, jasno ločevanje uredniških ter komercialnih interesov in ohranitev neodvisnega zunanjega svetovalnega telesa.
Prav zato bo ključno, ali so ta varovala samo pogodbena določila ali jih bo kdo tudi neodvisno spremljal.
Po slovenskem zakonu bi moral biti eden od teh varovalnih mehanizmov prav regulatorni nadzor.
AVK pa državi sporoča, da je novo nalogo dobila brez ljudi in denarja.
AVK opozarja tudi na evropsko pravo
Agencija je v odgovoru Svet24 zapisala še, da lahko nalaganje novih in vsebinsko zahtevnih nalog brez dodatnega kadra in sredstev poseže v njeno sposobnost opravljanja osnovnega dela na področju varstva konkurence.
Po njeni oceni takšno stanje odpira tudi vprašanje skladnosti z evropsko direktivo, po kateri morajo države nacionalnim organom za konkurenco zagotoviti zadostno število usposobljenih ljudi ter ustrezna finančna, tehnična in tehnološka sredstva.
Zaradi pomanjkanja teh pogojev AVK ni odgovorila niti na naše vprašanje, kako bo pri konkretnem poslu presojala posledice kadrovskih sprememb za uredniško avtonomijo.
Prva stran dneva
Dnevni izbor najpomembnejših zgodb doma in po svetu, dostavljen neposredno v vaš e-poštni nabiralnik.
