Vlada bi ukinila uradniški svet: Najvišji položaji odslej lojalnim?
Ministrstvo predlaga ukinitev uradniškega sveta, postopki za najvišje uradniške položaje pa bi po novem potekali neposredno pri posameznih organih.
Prva stran dneva
Dnevni pregled najpomembnejših zgodb doma in po svetu.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je pripravilo predlog sprememb zakona o javnih uslužbencih, s katerim bi ukinili uradniški svet. Kot izhaja iz gradiva, objavljenega na vladnih spletnih straneh, bi se izbirni postopki v posebnih javnih natečajih za najvišja uradniška mesta po novem izvajali neposredno pri posameznem organu.
Danes so ti postopki v pristojnosti uradniškega sveta, katerega ukinitev je bila predvidena že v koalicijski pogodbi. Svet ima 12 članov: tri imenuje predsednik republike med strokovnjaki s področja javnega sektorja, tri izvolijo uradniki iz svojih vrst, dva imenujejo reprezentativni sindikati, štiri pa vlada na predlog ministra, pristojnega za javno upravo.
Posebni javni natečaj je predviden za zasedbo najvišjih položajev v državni upravi. Mednje spadajo mesta generalnih direktorjev, generalnih sekretarjev, predstojnikov organov v sestavi ministrstev in vladnih služb ter načelnikov upravnih enot, poroča STA.
V primeru ukinitve uradniškega sveta bi šlo za tektonsko spremembo na področju kadrovanja v sistemu javne uprave.
Uradniški svet je namreč uradno neodvisen organ, ki presoja, kateri kandidati izpolnjujejo pogoje za položaj v javni upravi in so glede na svojo strokovno usposobljenost zanj primerni.
Pri Necenzurirano.si so že poročali, da je uradniški svet ključni filter, ki presoja in ocenjuje kompetence vodij direktoratov na ministrstvih, predstojnikov organov in vladnih služb, načelnikov upravnih enot ... Vsi ti morajo ob imenovanju iti čez postopek posebne natečajne komisije, ki od kandidatov za funkcije zahteva temeljito poznavanje sistema javne uprave. To komisijo imenuje uradniški svet, ki po zakonodaji ni vezan na navodila pristojnega ministra.
Po novem bi pogoje za uvrstitev v izbirni postopek preverjal Center za kadre
Čeprav sam predlog novele zakona v vladnem gradivu ni objavljen, je iz dokumentov razvidno, da ministrstvo predvideva ukinitev uradniškega sveta. Slovenska tiskovna agencija pa je pridobila zakonski predlog, iz katerega izhaja, da bi Center za kadre po novem preverjal pogoje za uvrstitev v izbirni postopek, denimo pravočasnost prijave in popolnost vloge.
Nato bi se postopek nadaljeval pri posameznem organu. Posebne natečajne komisije bi za vsak primer posebej imenoval predstojnik organa oziroma funkcionar, ki mu je uradnik na položaju odgovoren. Komisijo bi sestavljali javni uslužbenci iz organov državne uprave, pri čemer bi moral biti eden zaposlen v organu, kjer bo kandidat opravljal položaj.
Članom uradniškega sveta bi prenehal mandat
Pred začetkom postopka bi morala posebna natečajna komisija določiti merila za izbiro in načine preverjanja strokovne usposobljenosti kandidatov. Med obveznimi merili bi moralo biti najmanj poznavanje pristojnosti in področja dela organizacijske enote oziroma organa, ki bi ga kandidat vodil.
Z uveljavitvijo zakona bi članom uradniškega sveta prenehal mandat. Posebni javni natečaji, ki bi bili začeti pred uveljavitvijo zakona, bi se ustavili, nato pa bi jih morali najpozneje v 15 dneh ponovno objaviti.
Ukinitev uradniškega sveta bi zato lahko pomenila, da bi vladajoča politika brez vsakih težav na uradniške položaje in ne le politične funkcije (ministri, državni sekretarji) imenovala ljudi, pri katerih kriteriji ne bodo več vezani na sposobnost in poznavanje sistema javne uprave, ampak izključno na politično pripadnost in poslušnost. S tem pa je verjetno že napovedala tudi obsežnejše kadrovske zamenjave v javni upravi, so opozarjali tudi pri Necenzurirano.si.
Obljuba večje učinkovitosti
Na ministrstvu spremembe utemeljujejo s poenostavitvijo postopkov in večjo učinkovitostjo. Po njihovi oceni predlagane rešitve pomenijo racionalizacijo ravnanja s kadri v organih državne uprave. Med finančnimi posledicami navajajo tudi odpravo stroškov sejnin predsednika in članov uradniškega sveta ter predsednikov in članov posebnih natečajnih komisij.
Ministrstvo je gradivo sredi prejšnjega meseca poslalo v usklajevanje reprezentativnim sindikatom, v začetku tega tedna pa je z njimi potekal tudi usklajevalni sestanek. Sindikati po navedbah vladnega gradiva opozarjajo predvsem na zmanjšanje svoje vloge v postopkih posebnih javnih natečajev, na odsotnost enotnih meril za izbiro in metod preverjanja strokovne usposobljenosti kandidatov ter pozivajo k pripravi novega kodeksa ravnanja v sodelovanju z njimi.
Prva stran dneva
Dnevni izbor najpomembnejših zgodb doma in po svetu, dostavljen neposredno v vaš e-poštni nabiralnik.
