Fiskalni svet ni zadovoljen nad rebalansom proračuna, Bruselj bo še manj
Fiskalni svet svari, da predlog rebalansa proračuna povečuje primanjkljaj na 2,2 milijarde evrov in prinaša tveganje ukrepov EU, trajnih rešitev pa še vedno ni na vidiku.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Predlog rebalansa letošnjega državnega proračuna, ki ga bo DZ potrjeval ta teden, po oceni fiskalnega sveta predstavlja dodaten odmik od zavez Slovenije iz srednjeročnega načrta za zagotavljanje vzdržnih javnih financ in ne vsebuje ukrepov za trajno izboljšanje javnofinančnega položaja. Te fiskalni svet pričakuje v proračunih za 2027 in 2028.
Rast neto izdatkov bo letos tudi po rebalansu po opozorilih fiskalnega sveta znova višja od dovoljene, javnofinančni primanjkljaj pa naj bi kljub razmeroma ugodnim gospodarskim razmeram znašal okoli tri odstotke bruto domačega proizvoda (BDP).
Vlada je predlog rebalansa sprejela 10. septembra, od tedaj pa so ga pristojni že predstavili po zainteresiranih delovnih telesih. Po obravnavi na matičnem odboru za finance ga bo DZ potrjeval na izredni seji v četrtek.
Prihodki 16,5 milijarde, odhodki pa kar 18,8 milijarde evrov
V predlaganem rebalansu so proračunski prihodki načrtovani v višini 16,5 milijarde evrov, kar je 6,3 odstotka več kot v lani sprejetem proračunu. Načrtovani odhodki znašajo 18,8 milijarde evrov in so od dosedanjih višji za 6,2 odstotka. Proračunski primanjkljaj bo tako po načrtih znašal 2,2 milijarde evrov oziroma 2,9 odstotka BDP, s čimer bi bil za okoli pol milijarde evrov oz. 0,5 odstotne točke BDP višji kot lani.
Rebalans po ugotovitvah fiskalnega sveta predvsem prilagaja proračun višjim ocenam prihodkov in odhodkov, predvideni primanjkljaj državnega proračuna pa povečuje za okoli 100 milijonov evrov. Povišanje prihodkov glede na lani sprejeti proračun izvira iz ugodnejših davčnih osnov, višji odhodki pa predvsem iz višjih stroškov dela v javnem sektorju in nakupov vojaške opreme. Višja so tudi sredstva za financiranje projektov na podlagi načrta za okrevanje in odpornost ob letošnjem zaključevanju izvajanja instrumenta za okrevanje EU po koronski krizi.
Del projekcij prihodkov sicer v fiskalnem svetu ocenjujejo kot optimističen, obstajajo pa po njihovem mnenju tudi tveganja, da bodo nekateri odhodki še višji od načrtovanih.
Slovenija je sicer jeseni predlani sprejela srednjeročni strukturno-fiskalni načrt za obdobje 2025-2028, s katerim se je skladno z domačo zakonodajo in zakonodajo o fiskalnih pravilih na ravni EU zavezala k postopnemu izboljšanju javnofinančnega položaja, ki temelji na najvišjih dovoljenih stopnjah rasti neto izdatkov.
Dvakrat večje odstopanje od dovoljene meje in grožnja ukrepov Bruslja
Po projekcijah fiskalnega sveta in samega ministrstva za finance naj bi bila rast teh izdatkov z okoli osmimi odstotki letos precej višja od dovoljene, ki je pri 4,4 odstotka. Skupno odstopanje od načrtovane poti do vključno leta 2026 znaša 1,2 odstotka BDP, kar je dvakrat toliko kot je dovoljena meja (0,6 odstotka BDP), poudarjajo v fiskalnem svetu. To po njihovih besedah velja tudi ob upoštevanju začasno dovoljene izjeme oz. odstopanja zaradi povečanja obrambnih izdatkov.
Rebalans tako ne vsebuje ukrepov za odpravo odstopanj od srednjeročnega načrta in povečuje obseg prihodnje prilagoditve, so jasni v fiskalnem svetu. Ne vsebuje tudi ukrepov za trajno izboljšanje javnofinančnega položaja države. Z vidika fiskalne vzdržnosti je ključno, da proračunski dokumenti za leti 2027 in 2028, katerih predlog bo vlada predvidoma sprejela v torek, vključujejo takšne ukrepe.
Proračunski dokumenti bodo morali tako po navedbah fiskalnega sveta jasno opredeliti ukrepe za trajno izboljšanje javnofinančnega položaja, ki jih bo treba tudi izvesti. Načrtovano prilagajanje bo moralo upoštevati tudi povečanje obrambnih izdatkov, saj se omenjena začasna izjema izteče leta 2028.
Brez pravočasnih, zadostnih in verodostojnih ukrepov se povečuje tveganje uvedbe postopka presežnega primanjkljaja EU, predvsem pa se oddaljuje doseganje vzdržnih javnih financ, še ocenjuje fiskalni svet.
Prva stran dneva
Dnevni izbor najpomembnejših zgodb doma in po svetu, dostavljen neposredno v vaš e-poštni nabiralnik.