Koliko časa bomo čakali na novo vlado? Rekord je 109 dni
Sestavljanje vlade v Sloveniji v povprečju traja nekaj manj 67 dni. Koliko časa bodo stranke za oblikovanje vlade potrebovale tokrat?
Prva stran dneva
Dnevni pregled najpomembnejših zgodb doma in po svetu.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Postopek oblikovanja vlade v parlamentarnem sistemu velja za enega najbolj kompleksnih prehodov v delovanju države. V Republiki Sloveniji se ta proces začne z dnem državnozborskih volitev in zaključi z zaprisego nove ministrske ekipe pred poslanci Državnega zbora.
Hitrost sestavljanja vlade neposredno odraža stopnjo politične stabilnosti, raven fragmentacije strankarskega prostora in dejansko sposobnost političnih akterjev za sklepanje nujnih kompromisov.
Od prvih večstrankarskih volitev leta 1990 pa vse do danes so se ti časovni okviri v Sloveniji močno razlikovali. Analiza zgodovine slovenske parlamentarne demokracije kaže na postopen razvoj od preprostih dvostrankarskih usklajevanj do izjemno kompleksnih večstrankarskih manevrov.
V tem obdobju je Slovenija prešla skozi različne faze, ki so segale od ideološke poenotenosti v času osamosvajanja do ekstremne politične razdrobljenosti v zadnjem desetletju.
Ustavni roki in pravila igre
Predsednik republike ima po opravljenih posvetovanjih z vodji poslanskih skupin na voljo trideset dni, da predlaga kandidata za predsednika vlade. Postopek izvolitve mandatarja omogoča tri poskuse.
V prvem krogu kandidat za izvolitev potrebuje absolutno večino glasov vseh poslancev, kar pomeni vsaj 46 glasov. Če prvi krog ne uspe, se postopek ponovi, pri čemer lahko v drugem krogu kandidate predlagajo tudi poslanske skupine ali skupina vsaj desetih poslancev.
Če tudi drugi poskus propade, se izvede še tretji krog, kjer za izvolitev zadostuje navadna večina glasov prisotnih poslancev.
Po uspešni izvolitvi predsednika vlade mora mandatar v petnajstih dneh predlagati listo ministrskih kandidatov. Vsak kandidat za ministra se mora nato predstaviti pred pristojnim delovnim telesom Državnega zbora in odgovarjati na vprašanja poslancev.
Vlada uradno prevzame oblast šele takrat, ko Državni zbor z večino glasov vseh poslancev potrdi ministrsko listo kot celoto. Ta večstopenjski in natančno določen proces jasno pojasnjuje, zakaj v Sloveniji formacija vlade le redko traja manj kot mesec dni.
Rekordi in ekstremi v slovenski politiki
Statistični pregled kaže, da je povprečni čas sestavljanja vlade v Sloveniji približno 64 dni. Zgodovina pa beleži tudi izrazite ekstreme, ki so neposredno povezani s takratnimi političnimi razmerami.
Najhitreje je bila vlada sestavljena ob dveh zgodovinsko pomembnih prelomnicah. Leta 1990 je šlo za prvi prehod v demokracijo. Na volitvah 8. aprila 1990 je zmagala koalicija Demos, postopek sestave prve vlade pod vodstvom Lojzeta Peterleta pa je bil zelo hiter. Vlada je zaprisegla že 16. maja 1990, torej 38 dni po volitvah. Nujnost osamosvojitvenih procesov je takrat uspešno preglasila strankarska trenja.
Rekordno hiter proces se je ponovil leta 2022. Na volitvah 24. aprila 2022 je Gibanje Svoboda pod vodstvom Roberta Goloba dobilo tako močan mandat volivcev, da je omogočilo hitro sklenitev koalicije s strankama SD in Levico.
Vlada je zaprisegla 1. junija 2022, celoten proces pa je ponovno trajal natanko 38 dni.
Na drugi strani spektra izstopa leto 1996, ko so slovenski politiki za sestavo vlade potrebovali največ časa. Volitve desetega novembra 1996 so prinesle popolnoma izenačen rezultat med desnosredinskim in levosredinskim blokom, saj sta oba pola razpolagala s po 45 glasovi v parlamentu.
Janez Drnovšek je vlado uspel sestaviti in potrditi šele 27. februarja 1997, kar pomeni 109 dni od volitev.
Zelo dolg in zahteven je bil tudi proces po volitvah tretjega junija 2018. Zmagovalka volitev je bila stranka SDS pod vodstvom Janeza Janše, vendar večina ostalih strank ni želela vstopiti v njegovo koalicijo. Proces iskanja mandatarja se je zato močno zavlekel.
Marjan Šarec je po dolgotrajnih usklajevanjih uspel sestaviti prvo manjšinsko vlado v Sloveniji, ki je zaprisegla 13. septembra 2018. Od volitev do zaprisege je minilo 102 dni, kar predstavlja drugi najdaljši čas v zgodovini samostojne države.
Politični paradoks leta 2011
Volitve četrtega decembra 2011 predstavljajo najbolj nenavadno poglavje in pomemben ustavni presedan v slovenski parlamentarni zgodovini. Čas formacije vlade, ki je trajal 68 dni, je bil sicer razmeroma povprečen, vendar je bil proces ustavno in politično najbolj izčrpan ter kompleksen.
Na teh volitvah je relativno večino glasov prejela Pozitivna Slovenija, ki jo je vodil takratni ljubljanski župan Zoran Janković. Predsednik republike Danilo Türk je v skladu z ustaljeno politično prakso za mandatarja najprej predlagal Jankovića. Vendar pa se je v parlamentu zgodil preobrat. Zoran Janković na glasovanju enajstega januarja 2012 ni prejel potrebnih 46 glasov podpore, temveč le 42 glasov. Relativni zmagovalec volitev tako ni mogel sestaviti vlade.
Ta ustavni zastoj je prekinila šele nova koalicija petih strank, ki so za drugega kandidata podprle Janeza Janšo. Vlada Janeza Janše je bila potrjena 10. februarja 2012.
Slovenija v evropski primerjavi
V mednarodni perspektivi slovenski razponi, ki se gibljejo med 38 in 109 dnevi, sodijo v evropsko sredino. V primerjavi z nekaterimi drugimi evropskimi državami je Slovenija pri sestavljanju vlad razmeroma učinkovita. Nekatere države se namreč redno soočajo z zastoji, ki trajajo več mesecev ali celo let.
Svetovni rekord v trajanju obdobja brez vlade v mirnodobnem času drži Belgija. Po volitvah junija 2010 je trajalo neverjetnih 541 dni, da je bila 6. decembra 2011 končno zaprisežena vlada Elia Di Rupa.
Belgija se sooča z izjemno globokimi etnično-jezikovnimi razlikami med flamsko govorečim severom in frankofonskim jugom. Stranke ne tekmujejo na nacionalni ravni, za sestavo zvezne vlade pa je potreben zahteven konsenz med obema poloma.
Država je leta 2020 ponovno podrla lastne rekorde, ko je po volitvah maja 2019 trajalo 494 dni do zaprisege nove vlade, vmes pa je preživela kar 652 dni brez vlade s polnimi pooblastili.
Nizozemska je prav tako država, kjer formacija vlade tradicionalno traja zelo dolgo, saj imajo enega najbolj čistih proporcionalnih volilnih sistemov na svetu. V parlament vedno pride veliko število strank, nobena pa ni blizu večine.
Po volitvah leta 2017 je sestavljanje vlade Marka Rutteja trajalo 225 dni. Ta rekord so presegli leta 2021, ko je postopek zaradi globokega nezaupanja med strankami trajal rekordnih 299 dni.
Prva stran dneva
Dnevni izbor najpomembnejših zgodb doma in po svetu, dostavljen neposredno v vaš e-poštni nabiralnik.
