Na bolniški vas lahko nadzira tako detektiv kot laični nadzornik
Varuh človekovih pravic je ugotovil, da nova ureditev laičnega nadzora bolniških odsotnosti ne posega v upravičenja detektivske dejavnosti ne v človekove pravice.
Prva stran dneva
Dnevni pregled najpomembnejših zgodb doma in po svetu.
Za hitre novice, aktualne teme in zanimive vsebine izberite Svet24 za svoj prednostni vir na Googlu.
Nastavi
Zakon o dodatnih interventnih ukrepih na področju zdravstva, ki se je lotil tudi težav absentizma – stroški bolniških odsotnosti dosegajo v Sloveniji okoli 690 milijonov evrov -, je s koncem minulega leta na novo uredil laični nadzor Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS).
Kaj lahko preveri nadzornik ZZZS in česa ne
Laični nadzornik se ima pravico seznaniti z navodili o ravnanju zavarovanca med bolniško, nima pa se pravice seznaniti z njegovo zdravstveno dokumentacijo. Lahko opravi obisk pri zavarovancu, se z njim pogovori, prav tako lahko pridobiva podatke iz javno dostopnih virov.
Laični nadzornik o obisku spiše zapisnik, ki ga podpiše tudi zavarovanec oziroma bolnik, če ga ne želi, to zabeleži. Če zavarovanca ob obisku laičnega nadzornika ni doma, mu ta pusti obvestilo, sam pa ima tri dni časa, da pojasni razloge za svojo odsotnost in priloži dokazila.
Ob nadzorniku, ki v imenu ZZZS preverja, kako zavarovanci ravnajo v času bolniške odsotnosti, pa se je zastavilo vprašanje, kakšni so pogoji za opravljanje njegovega dela v primerjavi z delom detektivov, ki morajo izpolnjevati stroge pogoje po zakonu o izvajanju detektivske dejavnosti.
Položaj ni primerljiv z detektivom
Varuh je po pojasnilih ZZZS in ministrstva za zdravje ugotovil, da obstaja pomembna razlika med laičnimi nadzorniki in detektivi in da njuna položaja nista primerljiva. Kot je pojasnil varuh, laični nadzorniki opravljajo omejen administrativni nadzor nad ravnanjem zavarovancev med začasno zadržanostjo od dela, njihove ugotovitve pa služijo zgolj kot pobuda imenovanemu zdravniku za ponovno presojo upravičenosti do bolniškega staleža.
Detektivi bodo še naprej lahko pridobivali informacije o zlorabah pravice do zadržanosti z dela zaradi bolezni ali poškodbe v skladu z zakonodajo, ki ureja delovna razmerja, medtem ko se nadzor ZZZS nanaša na zadržanost od dela zaradi bolezni ali poškodbe v času, ko nadomestilo izplačuje ZZZS.
Ta je varuhu pojasnil, da se nadzor nad laičnimi nadzorniki izvaja v okviru delovnopravne zakonodaje in da je lahko že morebitna pritožba zavarovanca podlaga za disciplinski postopek in izrek disciplinskih sankcij ali odpoved pogodbe o zaposlitvi iz krivdnega razloga.
Varuh je tako ugotovil, da pri različnem položaju laičnih nadzornikov in detektivov ne gre za poseg v človekove pravice in temeljne svoboščine, saj gre za dve različni ureditvi in dva različna položaja.
Do zdaj izdali le eno odločbo
Na ZZZS so od začetka leta, ko velja novi interventni zakon na področju zdravstva, do 20. marca zaključili en postopek zaradi kršitve navodil med bolniško odsotnostjo in izdali odločbo. V teku je še 14 postopkov. Prva kršitev ima opozorilni značaj, pri ponovitvi v petih letih pa lahko zavarovanec izgubi nadomestilo.
Nadzor bolniške odsotnosti izvaja ZZZS za obdobje, ko izplačuje nadomestilo, medtem ko nadzor v breme delodajalca izvajajo delodajalci sami. Nadzor lahko poteka tudi ob vikendih in na različnih lokacijah, ugotovitve nadzornika pa še ne pomenijo kršitve, temveč so podlaga za nadaljnji postopek. ZZZS je ob tem uvedel sedem režimov gibanja med bolniško odsotnostjo, o odhodu v tujino pa po novem odloča izključno zavod.
Prva stran dneva
Dnevni izbor najpomembnejših zgodb doma in po svetu, dostavljen neposredno v vaš e-poštni nabiralnik.
